4 августа 2026 года Иммиграционная служба Японии (отдел планирования при Управлении по делам пребывания) опубликовала проект пересмотренных руководящих принципов проверки заявлений на разрешение на постоянное проживание, а также проект новых руководящих принципов по аннулированию статуса постоянного жителя, и начала публичное обсуждение (сбор мнений). Приём мнений — с 12
4 августа по 0 4 сентября. На момент написания этого материала (6 августа) приём мнений ещё идёт: оба документа остаются проектами и окончательно не утверждены и не введены в действие. Основные пункты проекта пересмотра руководящих принципов по разрешению на постоянное проживание:- В проекте, по всей видимости, впервые будет прямо закреплено, что постоянное жительство — самый устойчивый правовой статус, предполагающий пребывание в Японии всю жизнь без ограничений по роду деятельности и сроку, а потому требующий «особенно тщательной проверки»
- Ужесточение требования о независимом источнике средств к существованию (проект): предлагается требовать, чтобы доход домохозяйства стабильно превышал средний доход японских домохозяйств того же состава
- Введение требования по пенсии (проект): предполагается проверять, соответствует ли ожидаемая сумма трудовой пенсии (厚生年金, Kosei Nenkin), рассчитанная исходя из уровня дохода, показателю за примерно 30 лет участия в системе, при этом нехватку предлагается разрешать компенсировать финансовыми активами
- Усиление применения требования о «пользе для страны» (проект): предлагается прямо закрепить, что постоянное жительство должно приносить Японии конкретную и весомую пользу
- Введение языкового требования (проект): предполагается требовать уровень, эквивалентный B1, по «Референтной рамке для преподавания японского языка» (日本語教育参照枠) — национальной системе Агентства по делам культуры, построенной на основе CEFR, — что соответствует уровню самостоятельного пользователя
- Понимание японских правил и институтов предлагается учитывать как фактор оценки, а необучение ребёнка школьного возраста в рамках обязательного образования — рассматривать как отрицательный фактор
- Ужесточение льготы для супругов (проект): предлагается продлить льготные условия для супругов граждан Японии и постоянных жителей — с «3 лет брака и 1 года пребывания» до «5 лет брака и 3 лет пребывания». В оригинале: «Что касается льготы к правилу „как правило, 10 лет пребывания“: супругам граждан Японии и постоянных жителей она предоставлялась при 3 годах брака и 1 годе пребывания в Японии — оба этих срока предлагается продлить до 5 и 3 лет соответственно» (「原則１０年在留に関する特例：日本人・永住者の配偶者等については、婚姻期間3年かつ本邦在留期間1年で特例的に認めていたところ、それぞれの期間を5年、３年に伸長」)
Проект основан на изменённом в 2024 году Законе об иммиграционном контроле. До сих пор основанием для аннулирования служило только предоставление ложных сведений при подаче заявления; проект руководящих принципов по аннулированию статуса постоянного жителя предлагает добавить ещё три основания:
- умышленную неуплату налогов, страховых взносов и других обязательных платежей
- нарушение установленных иммиграционным законодательством обязанностей — продления, ношения при себе, предъявления карты резидента и т. п. (за исключением случаев с уважительной причиной, такой как болезнь или стихийное бедствие)
- лишение свободы за отдельные преступления — кражу, мошенничество, вымогательство, убийство, опасное вождение с причинением смерти или травм и др. (включая приговоры с отсрочкой исполнения)
Оба пересмотра на сегодняшний день остаются проектами, не утверждены и не введены в действие как официальные руководящие принципы, и по итогам публичного обсуждения (приём мнений до 0
4 сентября) их содержание может измениться. При этом сроки применения, которые указывает проект, таковы: элементы, связанные с доходом, — с октября 2026 года, остальные — с апреля 2027 года.