厚生劳动省(厚劳省)于2026年9月15日公布了全国各地劳动基准监督署等在2025年对使用技能实习生或特定技能外国人的用工场所(日文称「事業場」,指企业的各个营业或用工地点,一家企业可能有多个)实施的监督指导(劳动监察,即现场检查)及移送检察机关等情况。检查对象为涉嫌违反劳动基准相关法律法规的用工场所,两种制度下均有七成以上的受检场所被认定存在违法行为。
- 使用技能实习生的用工场所:在13,148个接受监督指导的用工场所中,有9,619个(73.2%)被认定存在违法。因重大、恶劣违法而移送检察机关的有26件。
- 使用特定技能外国人的用工场所:在8,082个接受监督指导的用工场所中,有6,179个(76.5%)被认定存在违法(上年为5,750个中的4,395个,即76.4%)。移送检察机关的有9件。
- 按行业:在该省列出的主要行业中,违法率最高的是建筑业,技能实习为80.2%,特定技能为81.4%。食品制造业的“安全标准”违法,技能实习达36.8%,特定技能达39.0%。
- 投诉举报情况:劳动者本人等提出的投诉举报,技能实习生为108件,特定技能外国人为150件。内容均以拖欠工资及加班费等为最多(分别为93件和131件),特定技能方面其后依次为低于最低工资(19件)、解雇手续不合规(17件)。
- 移送检察机关的案例:列举了让劳动者超出“36协定”(劳资双方书面约定可加班及休息日出勤范围的协议)所定限度、每月加班及休息日工作达100小时以上的案例(特定技能),以及让未完成法定叉车操作培训(日本称「技能讲习」)的人员驾驶最大载荷1吨以上叉车的案例(同样为特定技能案例)。
主要违法事项如下(占用工场所的比例;存在多项违法的,分别计入)。
| 违法事项(依据法条) | 技能实习 | 特定技能 |
|---|---|---|
| 所使用机械等的安全标准(《劳动安全卫生法》第20条至第25条) | 22.8% | 20.7% |
| 就健康检查结果听取医生等的意见(同法第66条之4) | 15.7% | 16.7% |
| 支付加班费等(《劳动基准法》第37条) | 15.6% | 16.3% |
| 明确告知劳动条件(同法第15条) | 12.6% | 14.6% |
厚劳省表示「技能実習生及び特定技能外国人の適正な労働条件と安全衛生の確保に重点的に取り組んでいきます」(译文:将重点致力于确保技能实习生及特定技能外国人的适当劳动条件和安全卫生),并称「度重なる指導にもかかわらず法令違反を是正しないなど重大・悪質な事案に対しては、送検を行うなど厳正に対応していきます」(译文:对于屡经指导仍不纠正违法行为等重大、恶劣的案件,将通过移送检察机关等方式严肃处理)。另需说明,违法是针对用工场所认定的,其中也包括涉及外国人以外劳动者的违法。排名靠前的违法事项,并不限于雇佣外国人,而是涉及整个用工场所的安全卫生和用工管理。关于外国人才的雇佣管理咨询,请参阅招聘支援服务。
资料来源: 厚生劳动省(公布对使用外国人技能实习生或特定技能外国人的用工场所于2025年实施的监督指导、移送检察机关等情况) /同(附件1)对使用技能实习生的用工场所的监督指导、移送检察机关等情况(2025年) /同(附件2)对使用特定技能外国人的用工场所的监督指导、移送检察机关等情况(2025年)